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龙岩市国土资源局行政审批和服务事项目录
来源:  日期:2017-12-27 【字号:
序号 项目
名称
子项
名称
事项类别 设定依据 备注
1 采矿权
审批
(含5个子项)
1.采矿权新立登记(包括划定矿区范围等) 行政许可     1.《矿产资源法》
    第三条第三款  勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
    第十一条第二款  省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
    2.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号公布,国务院令第653号修订)
    第三条  开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:  
    (一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;
    (二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;  
    (三)外商投资开采的矿产资源;
    (四)本办法附录所列的矿产资源。 
    开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。
    开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
    (一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;
    (二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
    矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
    第四条  采矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据批准的地质储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。
    3.《福建省发展和改革委员会 福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于公布最新省级行政审批清理结果的通知》(闽发改体改﹝2013﹞829号)
    附件3:第16项  采矿权及其转让审批;部分下放。将采矿权转让、抵押备案,以及处法律法规非国家授权的非金属矿产的划定矿区范围的采矿权新立、延续、注销与变更下放到县级。
 
2.采矿权延续登记     《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号公布,国务院令第653号修订)
    第七条 采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。
    采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。
 
1 采矿权
审批
(含5个子项)
3.采矿权转让登记 行政许可     1.《矿产资源法》
    第六条  除按下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:
    (一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。
    (二)已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。
    2.《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号公布,国务院令第653号修订))
    第四条  国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。
    国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。
    省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。
 
4.采矿权变更登记     《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号公布,国务院令第653号修订))
    第十五条  有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:
    (一)变更矿区范围的;
    (二)变更主要开采矿种的;
    (三)变更开采方式的;
    (四)变更矿山企业名称的;
    (五)经依法批准转让采矿权的。    
 
5.采矿权注销登记     《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号公布,国务院令第653号修订))
    第十六条  采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。 
 
2 地质灾害防治单位资质审批
(含3个子项)
1.地质灾害危险性评估单位丙级资质审批 行政许可     1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
    第二十二条  国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件,经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格,取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后,方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务:
   (一)有独立的法人资格;
   (二)有一定数量的工程地质、环境地质和岩土工程等相应专业的技术人员;
   (三)有相应的技术装备。
    地质灾害危险性评估单位进行评估时,应当对建设工程遭受地质灾害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价,提出具体的预防治理措施,并对评估结果负责。
    2.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第29号公布,2015年国土资源部令第62号修订)
    第五条  国土资源部负责甲级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。
    省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害危险性评估单位资质的审批和管理。
    3.《福建省发展和改革委员会 福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于公布最新省级行政审批清理结果的通知》(闽发改体改﹝2013﹞829号)
    附件3:第18项  地质灾害防治单位资质审批;部分下放。将丙级地质灾害危险性评估资质,丙级灾害治理工程勘查、设计、施工及监理单位资质的审批权下放到设区市。
 
2 地质灾害防治单位资质审批
(含3个子项)
2.地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位丙级资质审批 行政许可     1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
    第三十六条  地质灾害治理工程的确定,应当与地质灾害形成的原因、规模以及对人民生命和财产安全的危害程度相适应。承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位,应当具备下列条件,经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格,取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后,方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动,并承担相应的责任:
   (一)有独立的法人资格;
   (二)有一定数量的水文地质、环境地质、工程地质等相应专业的技术人员;
   (三)有相应的技术装备;
   (四)有完善的工程质量管理制度。地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准和技术规范。
    2.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第30号公布,2015年国土资源部令第62号修正)
    第四条  国土资源部负责甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批和管理。
    省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批和管理。
 
3.地质灾害治理工程监理单位丙级资质审批     《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第31号公布,2015年国土资源部令第62号修正)
    第四条  地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。
    省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。
 
3 临时用地审批    行政许可     1.《土地管理法》
    第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费
    临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
    临时使用土地期限一般不超过二年。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人大常委会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第四十五条 下列情形之一的,用地单位和个人应当向市、县人民政府土地行政主管部门申领临时用地许可证,并按规定支付临时用地补偿费:
    (一)工程建设项目批准用地范围以外的施工场地;
    (二)地质勘查工作场地;
    (三)县级以上人民政府土地行政主管部门认为需要依法办理审批手续的其他临时用地。
    临时用地的单位或者个人应当按照规定编制土地复垦方案,未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的,市、县人民政府土地行政主管部门不予批准临时用地。
   临时用地使用耕地的,市、县人民政府土地行政主管部门应当严格控制。临时使用城市规划区内的土地,在报批前,应当经城市规划行政主管部门同意。
   临时使用国有或者农民集体所有的土地,应当分别与市、县人民政府土地行政主管部门或者集体土地经营管理单位签订临时用地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
   临时用地应当按照合同约定的用途使用,不得修建永久性建筑物。临时用地期满,用地单位或者个人应当按照土地复垦方案执行。市、县人民政府土地行政主管部门应当加强监督检查;对未严格按照复垦方案执行的,依据有关法律、法规的规定处理。
 
4 拆迁永久性测量标志审批   行政许可     1.《测绘法》                                                 
    第四十三条 进行工程建设,应当避开永久性测量标志;确实无法避开,需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,应当经省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门批准;涉及军用控制点的,应当征得军队测绘部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。
    2.《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》(闽政[2011]94号)
    附件2:《下放的省级行政审批项目》2.部分下放的项目第21项

省、市、县财政投入建设的永久性测量标志的拆迁由省级行政主管部门审批,下放后分别由投入建设的省、市、县的测绘主管部门审批。
5 本设区市行政区域范围内的地方性地图审核   行政许可     《地图管理条例》(国务院令第664号)
    第十五条  国家实行地图审核制度。
   向社会公开的地图,应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。但是,景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图除外。
    地图审核不得收取费用。
    第十八条  省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息行政主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内的地图。其中,主要表现地在设区的市行政区域范围内不涉及国界线的地图,由设区的市级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责审核。
 
6 利用属于国家秘密基础测绘成果审批   行政许可     1.《测绘成果管理条例》(国务院令第469号)                                                               
    第十七条  法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。
    测绘行政主管部门审查同意的,应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。
    2.《关于取消、下放和调整一批行政许可事项的通知》(闽政文〔2015〕488号)
    附件2:《下放的行政许可目录》第39项。
 
7 测绘作业证的核发   行政许可     1.《测绘法》 
    第三十一条  测绘人员进行测绘活动时,应当持有测绘作业证件。 
   任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。 
   2.《测绘作业证管理规定》(国测法字[2004]5号)
    第三条 国家测绘局负责测绘作业证的统一管理工作。 
    省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘作业证的审核、发放和监督管理工作。 
    省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门,可将测绘作业证的受理、审核、发放、注册核准等工作委托市(地)级人民政府测绘行政主管部门承担。 
    3.《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》(闽政[2011]94号)
    附件2:《下放的省级行政审批项目》1.完全下放的项目第25项
 
8 市级发证矿山《矿山生态环境恢复治理方案》备案   公共服务     1.《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号公布,2015年国土资源部令第62号第一次修订,2016年国土资源部令第64号第二次修订)
    第十二条第一款  采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准。
    2.《福建省国土资源厅、福建省财政厅、福建省环境保护厅关于印发<福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法>》(闽国土资综〔2012〕127号)
    第三条  凡在本省行政区域内的采矿权人必须按照本办法的规定,编制矿山生态环境恢复治理方案,与国土资源行政主管部门签订矿山生态环境恢复治理协议书,并缴纳保证金。因基础设施和公益事业建设需要开采矿产资源的,应当编制矿山生态环境恢复治理方案,签订矿山生态环境恢复治理协议书,取得采矿许可证,并缴纳保证金。
    第二十九条  恢复治理方案审查通过后,应当在30日内报送负责收缴保证金的国土资源主管部门备案。
    第三十条  采矿权人在实施恢复治理方案过程中,根据实际情况需要变更的,应当由原编制单位出具变更说明,经审查后报送发证机关备案。
 
9 矿山生态环境恢复治理情况验收备案   公共服务     1.《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号公布,2015年国土资源部令第62号第一次修订,2016年国土资源部令第64号第二次修订) 
    第十八条 采矿权人按照矿山地质环境保护与治理恢复方案的要求履行了矿山地质环境治理恢复义务,经有关国土资源行政主管部门组织验收合格的,按义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。
    2.《福建省国土资源厅  福建省财政厅  福建省环境保护厅关于印发〈福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法〉的通知》(闽国土资综﹝2012﹞127号)
    第十六条 矿山生态环境恢复治理分阶段或一次性完成后,相关工程项目由采矿权人按照国家工程项目竣工验收的有关规定,进行工程竣工验收。
    工程竣工验收完成后,采矿权人应向国土资源主管部门申请恢复治理完成情况的验收和备案:
   (一)国土资源部、省级、设区市三级发证的矿山,除国家另有规定外,其恢复治理完成情况的验收由设区市国土资源会同环境保护等有关主管部门及专家进行;县级发证的矿山,其恢复治理完成情况的验收由县级国土资源会同环境保护等有关主管部门及专家进行。
   (二)恢复治理完成情况验收通过后,采矿权人应当在30个工作日内向负责收缴保证金的国土资源主管部门报送备案文档材料(见附件3),经审核符合规定的,由负责收缴保证金的国土资源主管部门办理备案。
 
10 矿产资源储量评审备案   公共服务     1.《国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会、矿产资源储量关于颁布<矿产资源储量评审评审认定办法>的通知》(国土资发〔1999〕205号)
    第六条  下列矿产资源储量由国土资源部管理评审工作并负责认定:
    (一)石油、天然气、煤层气和放射性矿产的矿产资源储量;
    (二)以矿产资源勘查、开发项目公开发行股票时依据的矿产资源储量;
    (三)外商投资勘查、开采的矿产资源储量;
    (四)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源储量;
    (五)跨省、自治区、直辖市的矿产资源储量;
    (六)前五项以外的矿产资源储量规模在大型以上的。前款规定以外的矿产资源储量由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门管理评审工作并负责认定。
    2.《国土资源部关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》(国土资发〔2003〕136号)
    一、自本通知下发之日起,国土资源行政主管部门对矿产资源储量评审不再进行认定,设立备案管理制度。
    3.《国土资源部关于调整矿业权价款确认(备案)和储量评审备案管理权限的通知》(国土资发〔2006〕166号)
    二、国土资源部负责颁发勘查许可证和采矿许可证的,矿产储量评审备案工作由部负责,其余由各省(区、市)国土资源管理部门负责,评审机构的评审范围做相应的调整。
    4.《福建省国土资源厅关于调整储量评审备案与储量登记管理权限的通知》(闽国土资综〔2006〕222号)
    第一条 储量评审备案管理权限划分(见附表一)。
 
11 矿产资源储量登记   公共服务     1.《矿产资源登记统计管理办法》(2004年国土资源部第23号令)
    第四条 国土资源部负责全国矿产资源登记统计的管理工作。
县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿产资源登记统计的管理工作,但石油、天然气、煤层气、放射性矿产除外。
    2.《福建省国土资源厅关于调整储量评审备案与储量登记管理权限的通知》(闽国土资综〔2006〕222号)
    第二条 储量登记管理权限划分 
   (一)查明储量登记管理权限划分(见附表二);
   (二)占用(残留) 储量登记管理权限划分(见附表三);
   (三)压覆储量登记管理权限划分(见附表四)。
    3.《龙岩市人民政府关于下放、委托和调整一批市级行政权力和公共服务事项的通知》(龙政综〔2017〕141号)
    附件:《下放、委托和调整的市级行政权力和公共服务事项目录》第3项:将县级发证矿山的查明矿产资源储量登记下放至各县(市、区)国土资源局、新罗区矿管办,与占用矿产资源储量合并办理。
 
12 土地估价报告备案   公共服务     1.《国土资源部关于改革土地评估结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发〔2001〕44号)
    一、以土地估价报告备案取代土地估价结果确认审批
    改革土地估价确认管理,取消确认审批,建立土地估价报告备案制度。企业改制需要进行土地估价的,应由企业自主选择土地估价机构进行评估。土地行政主管部门不再对土地估价结果进行确认。企业改制上报的土地估价报告,只要格式规范、要件齐备,土地行政主管部门将直接给予备案。
    企业改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的,不再进行处置审批,直接在市、县土地行政主管部门办理变更登记或有偿用地手续。企业委托进行土地估价的,土地估价报告同时交付备案。改制涉及的土地采用国家作价出资(入股)、授权经营方式处置的,土地估价报告应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。
    2.《国土资源部办公厅关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》(国土资厅发〔2012〕35号)
    为进一步加强土地估价行业管理,规范土地估价中介机构和从业人员行为,维护土地市场秩序,自2012年7月1日起,土地估价中介机构完成的土地估价报告一律实行电子化备案。在向委托方提交土地估价报告之前,土地估价中介机构应当登录国土资源部网站(tdgj.mlr.gov.cn)或中国土地估价师协会网站(www.creva.org.cn),通过“土地估价报告备案系统”,进行报告备案,取得电子备案号。
    实施电子备案后,土地估价中介机构不再上报估价业绩项目清单,有关业绩和备案情况由“土地估价报告备案系统”自动生成并向社会公示。
 
13 测绘资质单位变更登记的审核转报(乙、丙、丁级)   公共服务     1.《测绘法》    
    第二十八条 国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放测绘资质证书。具体办法由国务院测绘地理信息主管部门商国务院其他有关部门规定。
  军队测绘部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。
    2.《测绘资质管理规定》(国测管发〔2014〕31号)
    第五条 国家测绘地理信息局是甲级测绘资质审批机关,负责审查甲级测绘资质申请并作出行政许可决定。
    省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关,负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定;负责受理甲级测绘资质申请并提出初步审查意见。
    省级测绘地理信息行政主管部门可以委托有条件的设区的市级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初步审查意见;可以委托有条件的县级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内丁级测绘资质申请并提出初步审查意见。 
    第十七条 测绘资质单位的名称、注册地址、法定代表人发生变更的,应当在有关部门核准完成变更后30日内,向测绘资质审批机关提出变更申请,并提交下列材料的原件扫描件:
   (一)变更申请文件;
   (二)有关部门核准变更证明;
   (三)测绘资质证书正、副本。   
    3.《福建省测绘资质管理规定》(闽测〔2012〕18号)    
    第六条第二款  设区市测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质的申请并提出初审意见。
 
14 市级不动产登记(含10个子项) 1.首次登记 行政确认     1.《物权法》
    第九条  不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。
  第十四条  不动产物权的设立、变更、转让和消灭,依照法律规定应当登记的,自记载于不动产登记簿时发生效力。
    2.《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)
    第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
    3.《不动产登记暂行条例实施细则》(2016年国土资源部令第63号)
    第二十四条  不动产首次登记,是指不动产权利第一次登记。未办理不动产首次登记的,不得办理不动产其他类型登记,但法律、行政法规另有规定的除外。
    第二十五条  市、县人民政府可以根据情况对本行政区域内未登记的不动产,组织开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权的首次登记。 
    依照前款规定办理首次登记所需的权属来源、调查等登记材料,由人民政府有关部门组织获取。
 
2.变更登记     1.《物权法》
    第九条  不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。
    第十四条  不动产物权的设立、变更、转让和消灭,依照法律规定应当登记的,自记载于不动产登记簿时发生效力。
    2.《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)
    第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
    3.《不动产登记暂行条例实施细则》(2016年国土资源部令第63号)
    第二十六条  下列情形之一的,不动产权利人可以向不动产登记机构申请变更登记:
   (一)权利人的姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变更的; 
   (二)不动产的坐落、界址、用途、面积等状况变更的;
   (三)不动产权利期限、来源等状况发生变化的;
   (四)同一权利人分割或者合并不动产的; 
   (五)抵押担保的范围、主债权数额、债务履行期限、抵押权顺位发生变化的;
   (六)最高额抵押担保的债权范围、最高债权额、债权确定期间等发生变化的; 
   (七)地役权的利用目的、方法等发生变化的;
   (八)共有性质发生变更的;
   (九)法律、行政法规规定的其他不涉及不动产权利转移的变更情形。
 
14 市级不动产登记(含10个子项) 3.注销登记 行政确认     1.《物权法》
    第九条  不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。
    第十四条  不动产物权的设立、变更、转让和消灭,依照法律规定应当登记的,自记载于不动产登记簿时发生效力。
    2.《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)
    第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
    3.《不动产登记暂行条例实施细则》(2016年国土资源部令第63号)
    第二十八条  有下列情形之一的,当事人可以申请办理注销登记: 
   (一)不动产灭失的;
   (二)权利人放弃不动产权利的;
   (三)不动产被依法没收、征收或者收回的;
   (四)人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利消灭的;
   (五)法律、行政法规规定的其他情形。 
    不动产上已经设立抵押权、地役权或者已经办理预告登记,所有权人、使用权人因放弃权利申请注销登记的,申请人应当提供抵押权人、地役权人、预告登记权利人同意的书面材料。
 
4.转移登记     1.《物权法》
    第九条  不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。
    第十四条  不动产物权的设立、变更、转让和消灭,依照法律规定应当登记的,自记载于不动产登记簿时发生效力。
    2.《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)
    第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
    3.《不动产登记暂行条例实施细则》(2016年国土资源部令第63号)
    第二十七条  因下列情形导致不动产权利转移的,当事人可以向不动产登记机构申请转移登记:
   (一)买卖、互换、赠与不动产的;
   (二)以不动产作价出资(入股)的;
   (三)法人或者其他组织因合并、分立等原因致使不动产权利发生转移的;
   (四)不动产分割、合并导致权利发生转移的;
   (五)继承、受遗赠导致权利发生转移的;
   (六)共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化的;
   (七)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利发生转移的;
   (八)因主债权转移引起不动产抵押权转移的;
   (九)因需役地不动产权利转移引起地役权转移的;
   (十)法律、行政法规规定的其他不动产权利转移情形。 
 
14 市级不动产登记(含10个子项) 5.异议登记 行政确认     1.《物权法》
    第十九条 权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的,可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的,登记机构应当予以更正。
   不动产登记簿记载的权利人不同意更正的,利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的,申请人在异议登记之日起十五日内不起诉,异议登记失效。异议登记不当,造成权利人损害的,权利人可以向申请人请求损害赔偿。
    2.《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)
    第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
    3.《不动产登记暂行条例实施细则》(2016年国土资源部令第63号)
    第八十二条  利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误,权利人不同意更正的,利害关系人可以申请异议登记。利害关系人申请异议登记的,应当提交下列材料:
   (一)证实对登记的不动产权利有利害关系的材料;
   (二)证实不动产登记簿记载的事项错误的材料;
   (三)其他必要材料。
 
6.查封登记   
    1.《不动产登记暂行条例》(国务院令第63号)
    第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
    2.《不动产登记暂行条例实施细则》(2016年国土资源部令第63号)
    第九十条  人民法院要求不动产登记机构办理查封登记的,应当提交下列材料:
   (一)人民法院工作人员的工作证;
   (二)协助执行通知书;
   (三)其他必要材料。
    第九十一条  两个以上人民法院查封同一不动产的,不动产登记机构应当为先送达协助执行通知书的人民法院办理查封登记,对后送达协助执行通知书的人民法院办理轮候查封登记。轮候查封登记的顺序按照人民法院协助执行通知书送达不动产登记机构的时间先后进行排列。
    第九十二条  查封期间,人民法院解除查封的,不动产登记机构应当及时根据人民法院协助执行通知书注销查封登记。不动产查封期限届满,人民法院未续封的,查封登记失效。
    第九十三条  人民检察院等其他国家有权机关依法要求不动产登记机构办理查封登记的,参照本节规定办理。
 
14 市级不动产登记(含10个子项) 7.更正登记 行政确认     1.《物权法》
    第十九条 权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的,可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的,登记机构应当予以更正。
   不动产登记簿记载的权利人不同意更正的,利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以异议登记的,申请人在异议登记之日起十五日内不起诉,异议登记失效。异议登记不当,造成权利人损害的,权利人可以向申请人请求损害赔偿。
    2.《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)
    第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
    3.《不动产登记暂行条例实施细则》(2016年国土资源部令第63号)
    第七十九条  权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项有错误,可以申请更正登记。权利人申请更正登记的,应当提交下列材料:
   (一)不动产权属证书;
   (二)证实登记确有错误的材料;
   (三)其他必要材料。 
    利害关系人申请更正登记的,应当提交利害关系材料、证实不动产登记簿记载错误的材料以及其他必要材料。  
 
8.抵押登记   
    1.《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)
    第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
    2.《不动产登记暂行条例实施细则》(2016年国土资源部令第63号)
    第六十五条  对下列财产进行抵押的,可以申请办理不动产抵押登记: 
   (一)建设用地使用权;
   (二)建筑物和其他土地附着物;
   (三)海域使用权;
   (四)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权; 
   (五)正在建造的建筑物;
   (六)法律、行政法规未禁止抵押的其他不动产。 
    以建设用地使用权、海域使用权抵押的,该土地、海域上的建筑物、构筑物一并抵押;以建筑物、构筑物抵押的,该建筑物、构筑物占用范围内的建设用地使用权、海域使用权一并抵押。
 
14 市级不动产登记(含10个子项 9.预告登记 行政确认     1.《物权法》
    第二十条 当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议,为保障将来实现物权,按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后,未经预告登记的权利人同意,处分该不动产的,不发生物权效力。
   预告登记后,债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的,预告登记失效。
    2.《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)
    第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
    3.《不动产登记暂行条例实施细则》(2016年国土资源部令第63号)
    第八十五条  有下列情形之一的,当事人可以按照约定申请不动产预告登记:
   (一)商品房等不动产预售的;
   (二)不动产买卖、抵押的;
   (三)以预购商品房设定抵押权的;
   (四)法律、行政法规规定的其他情形。 
    预告登记生效期间,未经预告登记的权利人书面同意,处分该不动产权利申请登记的,不动产登记机构应当不予办理。 
    预告登记后,债权未消灭且自能够进行相应的不动产登记之日起3个月内,当事人申请不动产登记的,不动产登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。
 
14 市级不动产登记(含10个子项 10.其他登记 行政确认     1.《物权法》                       
    第十八条 权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料,登记机构应当提供。                                                                                                                    
    2.《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)
    第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。    
    第八条 不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有唯一编码。
   不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。
   不动产登记簿应当记载以下事项:
   (一)不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;
   (二)不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;
   (三)涉及不动产权利限制、提示的事项;
   (四)其他相关事项。                                                                                                                                                  
    3.《不动产登记暂行条例实施细则 》(2016年国土资源部令第63号)                                                                                                                                                  
    第二十二条  不动产权属证书或者不动产登记证明污损、破损的,当事人可以向不动产登记机构申请换发。符合换发条件的,不动产登记机构应当予以换发,并收回原不动产权属证书或者不动产登记证明。 
    不动产权属证书或者不动产登记证明遗失、灭失,不动产权利人申请补发的,由不动产登记机构在其门户网站上刊发不动产权利人的遗失、灭失声明15个工作日后,予以补发。 
    不动产登记机构补发不动产权属证书或者不动产登记证明的,应当将补发不动产权属证书或者不动产登记证明的事项记载于不动产登记簿,并在不动产权属证书或者不动产登记证明上注明“补发”字样。
    第二十三条  因不动产权利灭失等情形,不动产登记机构需要收回不动产权属证书或者不动产登记证明的,应当在不动产登记簿上将收回不动产权属证书或者不动产登记证明的事项予以注明;确实无法收回的,应当在不动产登记机构门户网站或者当地公开发行的报刊上公告作废。 
 
15 国有建设用地土地使用权出让审核(含2个子项) 1.国有建设用地土地使用权招拍挂出让审核 其他行政权力     1.《土地管理法》
    第五十三条 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。
    2.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
    第十三条 土地使用权出让可以采取下列方式:
   (一)协议;
   (二)招标;
   (三)拍卖。
    依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
    3.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第三十七条 除《土地管理法》第五十四条所列项目外,其他各类建设项目用地,应当采取出让、租赁、作价出资或者入股等有偿使用方式提供国有土地使用权。
    除经济适用住房用地以外的经营性房地产项目用地,必须采取拍卖、招标方式出让国有土地使用权。采取拍卖、招标方式出让国有土地使用权的,依照省人民政府的规定办理。
   县(市)人民政府收取的新增建设用地土地有偿使用费,百分之三十上缴中央财政,百分之二十上缴省财政,百分之十上缴地级市财政,百分之四十留给县级财政,专项用于耕地开发。
 
2.国有建设用地土地使用权协议出让审核     1.《土地管理法》
    第五十六条 建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
    2.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
    第十三条 土地使用权出让可以采取下列方式:
   (一)协议;
   (二)招标;
   (三)拍卖。
    依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
包括改变土地建设用途审核、划拨国有建设用地土地使用权改出让审核、“三旧”改造项目审核、增加容积率补交出让金审核等
16 国有建设用地土地使用权作价入股审核(含2个子项) 1.以国家作价出资方式处置土地资产的审核 其他行政权力     《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第四十四条第一款 国有企业因破产、兼并、资产重组或者股份改制等,需要处置划拨土地使用权的,应当向县级以上人民政府土地行政主管部门申请办理处置方案和土地评估结果确认手续;涉及中央和省属企业的,应当报国务院或者省人民政府土地行政主管部门确认。
 
2.以国家入股方式处置土地资产的审核     1.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号公布,国务院令第653号修订)
    第二十九条 国有土地有偿使用的方式包括:
   (一)国有土地使用权出让;
   (二)国有土地租赁;
   (三)国有土地使用权作价出资或者入股。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第三十七条第一款 除《土地管理法》第五十四条所列项目外,其他各类建设项目用地,应当采取出让、租赁、作价出资或者入股等有偿使用方式提供国有土地使用权。
 
17 国有建设用地土地使用权转让、出租、抵押审核
(含3个子项)
1.国有建设用地土地使用权转让审核 其他行政权力     1.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
    第十九条 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为,包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的,土地使用权不得转让。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第四条第三款 土地使用权转让、出租和抵押必须符合法律法规规定的条件,并向县级以上地方人民政府土地行政主管部门办理审核、登记手续。法律法规另有规定的,从其规定。
 
2.国有建设用地土地使用权出租审核     1.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
    第二十八条 土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行为。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的,土地使用权不得出租。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修改)
    第四条第三款 土地使用权转让、出租和抵押必须符合法律法规规定的条件,并向县级以上地方人民政府土地行政主管部门办理审核、登记手续。法律法规另有规定的,从其规定。
  
 
3.国有建设用地土地使用权抵押审核     1.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
    第三十二条 土地使用权可以抵押。
    三十三条 土地使用权抵押时,其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时,其使用范围内的土地使用权随之抵押。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第四条第三款 土地使用权转让、出租和抵押必须符合法律法规规定的条件,并向县级以上地方人民政府土地行政主管部门办理审核、登记手续。法律法规另有规定的,从其规定。
    
 
18 国有土地使用权划拨审核   其他行政权力     1.《土地管理法》
    第五十三条 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。
    第五十四条 建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:
   (一)国家机关用地和军事用地;
   (二)城市基础设施用地和公益事业用地;
   (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;
   (四)法律、行政法规规定的其他用地。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第三十九条 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,建设项目需要以协议出让或者划拨方式使用土地的,建设单位应当持下列文件材料,向市、县人民政府提出用地申请:
   (一)建设项目用地预审报告;
   (二)建设项目可行性研究报告的批复或者其他有关项目批准文件;
   (三)建设项目总平面布置图;
   (四)建设项目用地资金落实证明文件;
   (五)规划、环保和林业等有关行政主管部门的批准文件;
   (六)建设项目用地规划红线图;
   (七)法律法规规定应当提交的其他文件。
    经市、县人民政府土地行政主管部门审核同意后,由市、县人民政府按第四十条第一款规定的权限批准;涉及农用地转用或者征地的,市、县人民政府应当按照本章第一节规定先行申请办理农用地转用或者征地审批手续后,方可批准用地。
 
19 建设项目使用国有未利用地审核   其他行政权力     1.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号,国务院令第653号修订)
    第二十四条 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的,按照省、自治区、直辖市的规定办理;但是,国家重点建设项目、军事设施和跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目以及国务院规定的其他建设项目用地,应当报国务院批准。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第四十条第二款  具体建设项目使用土地利用总体规划确定的国有未利用土地的审批权限为:
   (一)使用土地四公顷以下的,由县级人民政府审批,报地区行政公署或者设区的市人民政府备案;
   (二)使用土地四公顷以上十公顷以下的,由地区行政公署或者设区的市人民政府审批,报省人民政府备案;
   (三)使用土地十公顷以上的,由省人民政府审批;
   (四)厦门经济特区范围内,使用国有未利用土地的,由厦门市人民政府审批,报省人民政府备案。
 
20 使用集体建设用地审核(含2个子项) 1.农村村民住宅用地(包括住宅小区)审核 其他行政权力     1.《土地管理法》
    第五十九条  乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划,合理布局,综合开发,配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
    第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
    农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
    农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
    农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第三条  省人民政府土地行政主管部门负责全省土地的统一管理和监督工作。
    地区行政公署、市、县人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
    乡镇人民政府负责本行政区域内土地管理工作。
    第三十六条 乡(镇)村公共设施、公益事业建设可以申请使用农民集体所有的土地;乡镇企业、村民建住宅可以申请使用本集体所有的土地。建设用地应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄和集镇规划以及土地利用年度计划。
    除前款规定之外,其他各类非农业建设应当申请使用国有土地。
    乡镇企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设使用农民集体所有土地,集体土地经营管理单位以土地使用权入股、联营形式与其他单位、个人共同举办企业,用地审批权限按本办法第四十条第一款规定执行;涉及占用农用地的,应当依照《土地管理法》第四十四条规定,先行办理农用地转用审批手续。
 
20 使用集体建设用地审核(含2个子项) 2.乡村公共设施、公益事业建设用地审核 其他行政权力     1.《土地管理法》
    第五十九条  乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,应当按照村庄和集镇规划,合理布局,综合开发,配套建设;建设用地,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
    第六十一条 乡(镇)村公共设施、公益事业建设,需要使用土地的,经乡(镇)人民政府审核,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第三条  省人民政府土地行政主管部门负责全省土地的统一管理和监督工作。
    地区行政公署、市、县人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
    乡镇人民政府负责本行政区域内土地管理工作。
    第三十六条 乡(镇)村公共设施、公益事业建设可以申请使用农民集体所有的土地;乡镇企业、村民建住宅可以申请使用本集体所有的土地。建设用地应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄和集镇规划以及土地利用年度计划。
    除前款规定之外,其他各类非农业建设应当申请使用国有土地。
    乡镇企业和乡(镇)村公共设施、公益事业建设使用农民集体所有土地,集体土地经营管理单位以土地使用权入股、联营形式与其他单位、个人共同举办企业,用地审批权限按本办法第四十条第一款规定执行;涉及占用农用地的,应当依照《土地管理法》第四十四条规定,先行办理农用地转用审批手续。
 
21 收回国有建设用地土地使用权审核   其他行政权力     1.《土地管理法》
    第五十八条 有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权:
   (一)为公共利益需要使用土地的;
   (二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的;
   (三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
   (四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;
   (五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
    依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第六条 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门报经有批准权的人民政府批准后,可以依法提前收回国有土地使用权,并给土地使用权人适当补偿:
   (一)修建公共设施,兴办公益事业的;
   (二)为实施城市规划,进行旧城改造需要调整使用土地的。
    有关人民政府对收回划拨土地使用权,原土地使用权人需要搬迁的,应当依法给予安置;对收回的土地使用权属有偿使用方式取得的,应当按照合同的约定进行补偿;对合同没有约定的,应当根据法律法规规定,按照土地有偿使用合同期限的余期、土地用途、开发建设成本及地上建筑物的残值等因素,与原土地使用权人商定补偿金额。
    农村集体经济组织依法收回农民集体所有土地使用权,需要对原土地使用权人补偿的,参照前款规定给予补偿。
    原土地使用权人对收回土地使用权行为和补偿金额有异议的,可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。
 
22 收回集体建设用地使用权审核   其他行政权力     1.《土地管理法》
    第六十五条 有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:
   (一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;
   (二)不按照批准的用途使用土地的;
   (三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
    依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
    2.《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修改)
    第三条  省人民政府土地行政主管部门负责全省土地的统一管理和监督工作。
    地区行政公署、市、县人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
    乡镇人民政府负责本行政区域内土地管理工作。
 
23 国有土地使用权收储审核   其他行政权力     1.《土地储备管理办法》(国土资发〔2007〕277 号)
    第二条 本办法所称土地储备,是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为。   
    第三条 土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。  
    2.《福建省人民政府关于推行土地收购储备制度的通知》(闽政〔2001〕34号)
    由所在市、县土地储备机构按照经同级人民政府或土地储备管理委员会批准的土地储备计划,经过核查权属,测算费用,征询意见,审批方案后,依法定程序,对拟储备地块进行收回、收购、置换或征用,收回或收购工作完成后,该地块即成为政府的储备土地。  
 
24 国有建设用地土地使用权授权经营审核   其他行政权力      1.《国土资源部办公厅关于印发〈企业改制土地资产处置审批意见(试行)〉和〈土地估价报告备案办法(试行)〉的通知》(国土资厅发﹝2001﹞42号)
    (一)经国务院批准改制且符合以国家作价出资(入股)或授权经营方式配置土地条件的企业,其土地资产处置方案报部审批。经国务院批准改制具体包括以下两类:
     1. 国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建股份有限公司、有限责任公司的;
     2. 国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建境外上市企业的。
    (二)无论哪类企业,若改制涉及的土地已经实行有偿使用或需要转为出让或承租土地的,直接到土地所在地市、县土地行政主管部门申请办理变更登记或有偿用地手续。
    (三)国务院有关部门、企业集团或地方人民政府批准改制且符合国家作价出资(入股)或授权经营方式配置土地的企业,其土地资产处置方案报土地所在地的省级土地行政主管部门审批。
    为方便与有关部门衔接,同一企业涉及在两个以上省(自治区、直辖市)审批土地资产处置的,企业根据需要,可持有关省(区、市)的处置批准文件到我部转办统一的公函。
    如果同一企业改制涉及的划拨土地,部分采用出让或租赁方式处置、部分采用国家作价出资(入股)或授权经营方式处置、部分土地采用保留划拨方式处置等多种处置方式并存的,土地资产处置总体方案一并拟订,按照国家作价出资(入股)或授权经营方式处置的审批权限报有批准权的土地行政主管部门一并核准,具体处置方案则按各种处置方式的审批权限分别在市县或省级以上土地行政主管部门办理。
    2.《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发﹝2001﹞44号)
    对于省级以上人民政府批准实行授权经营或国家控股公司试点的企业,方可采用授权经营或国家作价出资(入股)方式配置土地。其中,经国务院批准改制的企业,土地资产处置方案应报国土资源部审批,其他企业的土地资产处置方案应报土地所在的省级土地行政主管部门审批。为方便与有关部门衔接,同一企业涉及在两个以上省(自治区、直辖市)审批土地资产处置的,企业可持有关省(自治区、直辖市)的处置批准文件到我部转办统一的公函。 
 
25 建设项目用地预审
(含2个子项)
1.建设项目用地预审的初步审查  其他行政权力     1.《土地管理法》
    第五十二条 建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。
    2.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号公布,国务院令第653号修订)
    第二十二条第一款 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:
   (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
    第二十三条第一款 具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:
   (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
    3.《建设用地审查报批管理办法》(2010年国土资源部令第49号公布,2016年国土资源部令第69号修正)
    第四条  在建设项目审批、核准、备案阶段,建设单位应当向建设项目批准机关的同级国土资源主管部门提出建设项目用地预审申请。
   受理预审申请的国土资源主管部门应当依据土地利用总体规划、土地使用标准和国家土地供应政策,对建设项目的有关事项进行预审,出具建设项目用地预审意见。
    4.《建设项目用地预审管理办法》(2008年国土资源部令第42号)
    第四条 建设项目用地实行分级预审。
    需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源管理部门预审。
    需核准和备案的建设项目,由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。    
 
2.建设项目用地预审
26 国家级地质公园申报初审   其他行政权力     1.《国土资源部办公厅关于申报国家地质公园的通知》(国土资厅发〔2000〕77号)
    一、国家地质公园申报   
    拟申报国家地质公园的,由公园所在地县(市、区)人民政府提出申请;跨县(市、区)的由同属市(地、州)人民政府提出申请;跨市(地、州)的由同属省(区、市)人民政府提出申请;跨省(区、市)的由相关省(区、市)人民政府共同提出申请。
    省(区、市)国土资源行政主管部门负责对本辖区拟申报国家地质公园的单位进行初审,确定推荐名单并按照规定向国土资源部报送申报材料。
    2.《国土资源部办公厅关于加强国家地质公园申报审批工作的通知》(国土资厅发〔2009〕50号)
    一、国家地质公园申报
   (三)省(区、市)国土资源行政主管部门负责对本辖区拟申报国家地质公园的单位进行初审,确定推荐名单并按照规定向国土资源部报送申报材料。
 
27 国家级矿山公园申报初审   其他行政权力    《国土资源部关于申报国家矿山公园的通知》(国土资发〔2004〕256号)
    附件:《国家矿山公园申报工作指南》
    十、申报工作程序:申报国家矿山公园,应由矿山公园所在地人民政府提出申请,省级国土资源管理部门审查同意后,方可申报。
 
28 省级地质公园初审   其他行政权力     1.《地质遗迹保护管理规定》(1995年地质矿产部令第21号)
    第八条  对具有国际、国内和区域性典型意义的地质遗迹,可建立国家级、省级、县级地质遗迹保护段、地质遗迹保护点或地质公园,以下统称地质遗迹保护区。    
    第十条 地质遗迹保护区的申报和审批:
   国家级地质遗迹保护区的建立,由国务院地质矿产行政主管部门或地质遗迹所在地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请,经国家级自然保护区评审委员评审后,由国务院环境保护行政主管部门审查并签署意见,报国务院批准、公布。
   对拟列入世界自然遗产名册的国家级地质遗迹保护区,由国务院地质矿产行政主管部门向国务院有关行政主管部门申报。
   省级地质遗迹保护区的建立,由地质遗迹所在地的地(市)、县(市)人民政府或同级地质矿产行政主管部门提出申请,经省级自然保护区评审委员会评审后,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查并签署意见,报省、自治区直辖市人民政府批准、公布。
   县级地质遗迹保护区的建立,由地质遗迹所在地的县级人民政府地质矿产行政主管部门提出申请,经县级自然保护区评审委员会评审后,由县(市)人民政府环境保护行政主管部门审查并签署意见,报县(市)级人民政府批准、公布。
   跨两个以上行政区域的地质遗迹的地质保护区的建立,由有关行政区域的人民政府或同级地质矿产行政主管部门协商一致后提出申请,按照前三款规定的程序审批。
    2.《关于申报省级地质公园有关工作的通知》(闽国土资〔2006〕93号)
    根据国土资源部办公厅《关于申报国家地质公园的通知》(国土资厅发〔2000〕77号),申报国家地质公园的地质公园必须为省级地质公园,且原则上应在该级别建设和管理两年以上。    
    省级地质公园评审委员会每年召开一次评审会,在听取申请单位情况汇报和有关意见后,经评分和表决,提出书面评审意见。评审通过的地质公园,具备报省国土资源厅审批作为省级地质公园的资格。
 
29 矿泉水水源地年检   其他行政权力    《国土资源部关于进一步加强地热、矿泉水资源管理的通知》(国土资发〔2002〕414号)
    三、采取强有力的措施,切实加强地热、矿泉水资源的保护
    矿泉水是直接关系到人们饮用健康的一种矿产资源,各级国土资源行政主管部门要做好矿泉水资源的勘查评价、开发、年检和保护等监督管理工作,要严格按照国家饮用天然矿泉水标准(GB8537—95)做好矿泉水的动态监测,特别是做好每年的矿泉水水源地年检工作。对年检不合格及拒绝参加年检的单位,要取消其采矿资格。
 
30 矿山环境治理与恢复保证金缴存管理   其他行政权力     1.《矿山地质环境保护规定》(2009年国土资源部令第44号公布,2015年国土资源部令第62号第一次修正,2016年国土资源部令第64号第二次修正)
    第十七条 采矿权人应当依照国家有关规定,缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
   矿山地质环境治理恢复保证金的缴存标准和缴存办法,按照省、自治区、直辖市的规定执行。矿山地质环境治理恢复保证金的缴存数额,不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。
   矿山地质环境治理恢复保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。
    2.《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》(闽国土资综〔2012〕127号)
    第六条  采矿权申请人在申请暴力采矿许可证时,应编制矿山生态环境恢复治理方案,签订矿山生态环境恢复治理承诺书,并缴存保证金。已取得采矿许可证但未编制恢复治理方案、签订恢复治理承诺书、缴存保证金的采矿权人,应及时补充编制恢复治理方案、签订恢复治理承诺书、缴存保证金。
    第七条  保证金按照“谁发证,谁收取”的原则,由颁发采矿许可证的国土资源主管部门负责具体收缴。采矿许可证由国土资源部颁发的,保证金由审计国土资源主管部门负责具体收缴。
 
31 采矿权协查   其他行政权力     1.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号公布,国务院令第653号修订)
    第三条  开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:  
    (一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;
    (二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;  
    (三)外商投资开采的矿产资源;
    (四)本办法附录所列的矿产资源。 
    开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。
    开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:
    (一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;
    (二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
    矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
    2.《福建省矿产资源条例》(1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过)             
    第十八条 开采矿产资源,必须依法向地质矿产主管部门申请取得采矿权,采矿权可采取协议出让、招标出让等方式取得,地质矿产主管部门应在采矿权出让前,依照有关法律、法规规定会同有关主管部门进行审查,从事矿产资源开采的,必须具备规定的资质条件。
    3.《国土资源部关于探矿权采矿权审批中初审有关问题的复函》(国土资厅函﹝2004﹞507)
    为防止矿权重叠设置,维护已有矿权人的权利,各级国土资源管理部门在收到申请材料后,应向上级和下级国土资源管理部门核实不属于本级机关发证权限的矿权设置情况。
 
32 地质灾害责任认定   其他行政权力     《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
     第三十五条 因工程建设等人为活动引发的地质灾害,由责任单位承担治理责任。
     责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。
特大型、大型地质灾害由省级国土资源部门认定,中型地质灾害由设区市国土资源部门认定,小型地质灾害由县级国土资源部门认定。
33 地质灾害防治项目与资金的审查   其他行政权力     1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号) 
    第五条第二款 因自然因素造成的地质灾害的防治经费,在划分中央和地方事权和财权的基础上,分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算。具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。
    2.《福建省地质灾害防治省级专项资金管理暂行办法》(闽财建〔2012〕143号)
    第七条  省级专项资金于每年年初切块下达一定补助资金,支持各地开展重大地质灾害隐患点的勘查、设计等项目前期工作。
    省级专项资金补助的勘查报告、项目设计等项目前期工作成果,由设区市(含平潭综合实验区,下同)国土资源局会同财政局组织审查。
    3.《福建省地质灾害防治中央财政专项资金管理暂行办法的通知》(闽财建(2010)33号))
    第六条 中央财政专项资金实行因素法和项目补助两种分配方式。其中,按照因素法分配给我省的专项资金,由省财政厅会同省国土资源厅根据本办法规定组织项目申报并下达项目资金预算;按照项目补助分配的专项资金,由省财政厅会同省国土资源厅根据中央财政专项资金项目批准文件下达到具体项目。
 
34 经营性房地产用地挂牌出让公告方案审查   其他行政权力     1.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
    第九条  土地使用权的出让,由市、县人民政府负责,有计划、有步骤地进行。
    第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定的批准权限报经批准后,由土地管理部门实施。
    2.《中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅关于进一步规范经营性房地产用地出让工作的意见》(闽委办发〔2014〕18号)
   (三)限制挂牌出让和“毛地”出让。经营性房地产用地应主要采取招标或拍卖方式出让,确需采取挂牌方式出让的,其土地出让公告方案及相关出让文件应报送上一级国土资源部门审查,其中:县(市、区)的土地出让公告方案,由设区市国土资源部门审查;设区市和平潭综合实验区的土地出让公告方案,由省国土资源厅审查。  
 
35 矿山闭坑地质报告审批   其他行政权力     1.《矿产资源法》
    第二十一条  关闭矿山,必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料,并按照国家规定报请审查批准。
    2.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)
    第三十三条  矿山企业关闭矿山,应当按照下列程序办理审批手续:
    (一)开采活动结束的前一年,向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请,并提交闭坑地质报告;
    (二)闭坑地质报告经原批准开办矿山的主管部门审核同意后,报地质矿产主管部门会同矿产储量审批机构批准;
    (三)闭坑地质报告批准后,采矿权人应当编写关闭矿山报告,报请原批准开办矿山的主管部门会同同级地质矿产主管部门和有关部门按照有关行业规定批准。
   
 
36 建设项目开竣工申报及土地检查核验   其他行政权力     1.《闲置土地处置办法》(2012年国土资源部令53号)
    第二十三条  国有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间,及时向市、县国土资源主管部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况。
    2.《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号) 
   (二十)完善建设项目竣工验收制度。要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况,作为建设项目竣工验收的一项内容。没有国土资源部门的检查核验意见,或者检查核验不合格的,不得通过竣工验收。
    3.《关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知》(国土资厅发[2013]30号)
   (五)开竣工申报。市、县国土资源主管部门应当要求土地使用权人按规定在项目开工、竣工时应向市、县国土资源主管部门提交《建设项目动工申报书》和《建设项目竣工申报书》,并提供相应的建设用地施工许可证、现场照片、竣工验收证明等材料。市、县国土资源主管部门应及时将相关信息在10个工作日内上传监测监管系统。
 
37 建设用地批准书核发   其他行政权力     《土地管理法》
    第五十三条 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。
 
38 建设项目开竣工延期审核   其他行政权力    《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,2013年7月25日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订)
    第四十六条 非农业建设必须在《建设用地批准书》规定的动工建设期限内使用土地。有下列情形之一,不能在规定期限内动工建设的,应当提供相应证明文件,并向原批准用地的机关申请延期:
    (一)不可抗力的;
    (二)因政府或者政府部门行为造成土地不能按期交付使用的;
    (三)土地使用者有其他正当理由的。
    除前款(一)、(二)项所列情形之外,用地单位和个人超过《建设用地批准书》规定的期限未动工建设的,经原审批机关批准后,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门收回土地使用权。但属于前款(三)项所列情形的,可申请原审批机关批准延长不超过二年的动工建设期限,并由原审批机关的同级土地行政主管部门按照下列标准收取土地闲置费:
    (一) 延期一年的,按出让金或者征地费用总额的百分之五收取;
    (二) 延期二年的,按出让金或者征地费用总额的百分之十收取。
 
39 矿山储量年报审核   其他行政权力     1.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号 
    第三十一条 采矿权人应当履行下列义务:
   (五)接受地质矿产主管部门和有关主管部门的监督管理,按照规定填报矿产储量表和矿产资源开发利用情况统计报告。
    2.《福建省国土资源厅关于全面开展矿山储量动态管理的通知》(闽国土资综〔2009〕36号)
    八、矿山储量年报由设区市、县级国土资源管理部门组织审核.其中:萤石、石灰岩、金属类矿产且资源储量规模为中型以上矿山企业,及设计井型9万吨以上煤炭矿山企业的矿山储量年报,由设区市国土资源管理部门组织审核;其他矿山企业的矿山储量年报,由县级国土资源管理部门组织审核。
资源储量规模为中型以上的金属类矿产、萤石、石灰岩以及设计井型9万吨以上的煤的矿山企业向设区市国土资源部门提交储量年报;其他矿山企业向县级国土资源部门提交储量年报
40 地价初审备案审查   其他行政权力     《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发〔2001〕44号)
     三、规范国家作价出资(入股)、授权经营处置方式的使用 
    (三)企业向市、县土地行政主管部门申请初审,市、县土地行政主管部门对土地产权状况、地价水平进行审查并出具意见。
 
41 土地等级评定   其他行政权力     《土地管理法》
    第二十八条 县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准,评定土地等级。
 
42 测绘单位乙、丙、丁级测绘资质审核转报(含10子项) 1.大地测量 其他行政权力     1.《测绘法》
    第二十七条第一款 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。
    第二十八条第一款 国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放测绘资质证书。具体办法由国务院测绘地理信息主管部门商国务院其他有关部门规定。
    2.《测绘资质管理规定》(国测管发〔2014〕31号)
    第四条  测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。
    测绘资质的专业范围划分为:大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
    第五条 国家测绘地理信息局是甲级测绘资质审批机关,负责审查甲级测绘资质申请并作出行政许可决定。
省级测绘地理信息行政主管部门是乙、丙、丁级测绘资质审批机关,负责受理、审查乙、丙、丁级测绘资质申请并作出行政许可决定;负责受理甲级测绘资质申请并提出初步审查意见。
省级测绘地理信息行政主管部门可以委托有条件的设区的市级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初步审查意见;可以委托有条件的县级测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内丁级测绘资质申请并提出初步审查意见。
    3.《福建省测绘资质管理规定》(闽测〔2012〕18号)
    第六条第二款  设区市测绘地理信息行政主管部门受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质的申请并提出初审意见.
 
2.测绘航空摄影
3.摄影测量与遥感
4.地理信息系统工程
5.工程测量
6.不动产测绘
7.海洋测绘
8.地图编制
9.导航电子地图制作
10.互联网地图服务
43 建立相对独立的平面坐标系统的审核转报   其他行政权力     1.《测绘法》
    第十条  因建设、城市规划和科学研究的需要,大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的,由国务院测绘行政主管部门批准;其他确需建立相对独立的平面坐标系统的,由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准。
    建立相对独立的平面坐标系统,应当与国家坐标系统相联系。
    2.《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》(国测法字〔2006〕5号)
    第六条第一款  城市确需建立相对独立的平面坐标系统的,由申请单位向该城市的测绘行政主管部门提交申请材料,经测绘行政主管部门审核并报该市人民政府同意后,逐级报省级测绘行政主管部门;直辖市确需建立相对独立的平面坐标系统的,由申请单位向该市的测绘行政主管部门提交申请材料,经测绘行政主管部门审核并报该市人民政府同意后,报国家测绘局;其他需要建立相对独立的平面坐标系统的,由建设单位向拟建相对独立的平面坐标系统所涉及的省级测绘行政主管部门提交申请材料。
大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的,由国务院测绘行政主管部门批准。
44 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目批准立项前的审核   其他行政权力     1.《测绘法》
    第三十条  使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目,有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见,有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果,避免重复测绘。
    2.《测绘成果管理条例》(国务院令第469号)
    第十五条  使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目,有关部门在批准立项前应当书面征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。测绘行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内,向征求意见的部门反馈意见。有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果,避免重复测绘。
 

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